Le New York Times relève que ce réseau a été testé dans la ville de Sayada, en Tunisie, , commencé par des académiciens et par des experts en informatique tunisiens qui ont participé au soulèvement de 2011 qui a renversé le gouvernement du président Zine al-Abidin Ben Ali. Le réseau de Sayada n'est pas branché sur Internet, mais il couvre de grandes surfaces de la localité où habitent quelque 14 000 personnes.
« Il est clair que les États-Unis voient Sayada comme un test du concept avant de le déployer dans des zones plus disputées » a indiqué le New York Times qui a mis l'accent sur le financement par l'USAID, l'Agence Étasunienne pour le Développement International de programmes, de l'OTI, l'Open Technologie Institute et du programme similaire de twitter pour Cuba appelé Zunzuneo.
« L'USAID a accordé une subvention pour trois ans à la New America Foundation pour faire en sorte que cette plate-forme soit disponible à Cuba » a indiqué Matt Herrick, un porte-parole de l'agence.
Il a indiqué que l'USAID a utilisé 4,3 millions de dollars pour la création de ce type de réseaux à Cuba. « Le logiciel, appelé « Commotion » est une importante recomposition de systèmes de connexion sans fils qui ont été appliqués durant des années par des experts dans toute l'Europe » souligne le New York Times.
« Cependant -a ajouté Matt Herrick, nous sommes en train de réviser le programme et il n'est pas opérationnel à Cuba en ce moment » .
Le New York Times révèle cependant que Radio Free Asia, une station financée par le gouvernement des États-Unis a accordé un budget d'un million de dollars pour explorer l'application de ce type de réseaux à l'étranger.
« Les pays concernés n'ont pas été révélés » a signalé Sascha Meinrath, fondateur de l'Open Technology Institute at the New America”, et il a ajouté : «Je ne peux pas parler d'endroits spécifiques car des vies pourraient être en danger ».
Le projet « Commotion » est pris en charge par l'OTI, une initiative de la New America Foundation, un « think Tank » dont le siège est à Washington.